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根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十二條規(guī)定,介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。介紹賄賂罪在主觀方面屬于故意,即明知是在為受賄人或者行賄人牽線效勞,促成賄賂交易。在客觀方面表現(xiàn)為行為人在行賄人和受賄人之間進(jìn)行聯(lián)系、溝通關(guān)系、引薦、撮合,促使行賄與受賄得以實(shí)現(xiàn)的行為。構(gòu)成介紹賄賂罪還必須具備情節(jié)嚴(yán)重的條件。
《刑法》有關(guān)介紹賄賂罪的條文規(guī)定:第三百九十二條 向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
一、本罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和職務(wù)行為的不可收買性,直接擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序和正常管理的工作的秩序。
二、本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為:1、行賄人實(shí)施行賄行為而向國(guó)家工作人員介紹賄賂;2、為受賄人收受賄賂而向他人介紹賄賂;3、情節(jié)嚴(yán)重的行為。
三、本罪的犯罪主體是一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具備刑事責(zé)任能力的自然人實(shí)施介紹賄賂行為,均可構(gòu)成本罪犯罪主體。
四、本罪在犯罪主觀方面表現(xiàn)為故意,其故意的內(nèi)容是促成行賄、受賄雙方建立賄賂關(guān)系,并希望這種結(jié)果發(fā)生。如果行賄人、受賄人之間沒(méi)有建立賄賂關(guān)系,不影響本罪的成立。
客體要件:本罪的客體是國(guó)家工作人員,既不包括其他非國(guó)家工作人員,也不包括單位。
客觀要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人在行賄人和受賄人之間實(shí)施溝通、撮合,促使行賄與受賄得以實(shí)現(xiàn)的行為。即為行賄受賄雙方“穿針引線”,促使雙方相識(shí)相通,代為聯(lián)絡(luò),甚至傳遞賄賂物品,幫助雙方完成行賄受賄的行為。介紹賄賂行為,只有情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。如果只是口頭表明引見(jiàn),并沒(méi)有具體實(shí)施撮合行為,或者已經(jīng)使行賄、受賄雙方見(jiàn)面,由于某種原因,賄賂行為未進(jìn)行的,均不能構(gòu)成介紹賄賂罪。
根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在2萬(wàn)元以上的;介紹單位向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在20萬(wàn)元以上的;
2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
主體要件:本罪主體為一般主體。
主觀要件:本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。即行為人明知自己撮合的是行賄、受賄行為而有意為之。一般都具有從中謀取私利的目的對(duì)于出自親友關(guān)系,或者其他非物質(zhì)利益的考慮,自愿介紹賄賂的,一般不影響本罪的成立。其中情節(jié)較輕,危害后果不嚴(yán)重的,也可以不按犯罪論處。
《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;介紹單位向國(guó)家工作人員行賄,數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;
2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:(1)為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的;(2)三次以上或者三人以上介紹賄賂的;(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;(4)致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受大損失的。
認(rèn)定本罪時(shí),應(yīng)區(qū)分介紹賄賂罪與行賄、受賄共犯的界限,介紹賄賂人不同于行賄或受賄一方的幫助犯,他必須與賄賂行為的雙方都有聯(lián)系,是根據(jù)行賄、受賄雙方的意圖辦事,在行賄人和受賄人之間進(jìn)行聯(lián)系,如果行為人只與其中一方有聯(lián)系,為一方出謀劃策,則構(gòu)成一方的共犯。另外,介紹賄賂的行為人是在他人有了行賄或受賄故意的情況下,才從中溝通撮合的。如果他人本無(wú)行賄或受賄的意思,只是在行為人的極力慫恿、勸說(shuō)、誘導(dǎo)等行為之下才產(chǎn)生行賄、受賄意圖,便不是介紹賄賂的性質(zhì),而是教唆犯。如果在教唆后,又在實(shí)施介紹賄賂行為的,應(yīng)按他所教峻的犯罪(行賄罪或受賄罪)的共犯定罪,從重處罰。
介紹賄賂罪與受賄罪、行賄罪的區(qū)別
1、主觀方面。首先,判斷兩者犯罪目的和動(dòng)機(jī)。介紹賄賂的行為人對(duì)自己所處的地位有明確的認(rèn)識(shí),行為人知道自己是處于第三者的地位介紹賄賂,其目的是通過(guò)自己和雙方的聯(lián)系、撮合而促成賄賂結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。而行賄罪或受賄罪的共犯明確知道到自己是在幫助行賄一方或者受賄一方。其次,判斷行為人與賄賂雙方的合意程度。如果行、受賄雙方或一方本沒(méi)有賄賂的意思,而因行為人的行為誘發(fā)了行賄、受賄的意圖,那么就可以認(rèn)定行為人與行賄或受賄方合意程度明顯,行為人構(gòu)成了行賄或受賄的幫助犯。而如果行賄、受賄方本就有賄賂意圖,行為人只是為行、受賄雙方進(jìn)行溝通、聯(lián)系的或代為傳遞錢物,則應(yīng)認(rèn)定行為人與行、受賄人的合意不明顯,行為人構(gòu)成介紹賄賂罪。
2、客觀方面。介紹賄賂罪的表現(xiàn)是為雙方牽線搭橋,自己只是處于中間位置。介紹賄賂人為行賄、受賄雙方的中介,通常會(huì)想方設(shè)法創(chuàng)造條件讓雙方認(rèn)識(shí)、聯(lián)系,或者代為傳遞信息或轉(zhuǎn)遞財(cái)物,幫助雙方完成行賄受賄行為。如果賄賂雙方自己就已經(jīng)商談好賄賂錢物,而行為人只是代為傳遞錢財(cái)或物品,或是代為傳達(dá)雙方的意圖,則可認(rèn)定行為人的作用是撮合。如果賄賂雙方原本并不認(rèn)識(shí),通過(guò)行為人的慫恿或幫助而完成賄賂行為,則可認(rèn)定行為人構(gòu)成賄賂犯的幫助犯或教唆犯。
本條第2款規(guī)定,介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰,這是對(duì)介紹賄賂人自首的,可以減輕或者免除處罰的規(guī)定。介紹賄賂人作為行賄、受賄雙方之間牽線搭橋的人對(duì)整個(gè)賄賂犯罪的過(guò)程了解得十分清楚,在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂犯罪行為,實(shí)際上也是檢舉、揭發(fā)了行賄、受賄雙方的犯罪行為,對(duì)于司法機(jī)關(guān)收集證據(jù)查明賄賂犯罪事實(shí),懲處賄賂犯罪行為有著重要的作用,體現(xiàn)了懲罰與寬大相結(jié)合的原則。
司法解釋:第三百九十二條 向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。第九十三條 本法所稱國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。
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